EUROPA

L’Unione Europea: ha individuato quattro assi fondamentali attraverso cui passa l’integrazione e l’inclusione dei Rom. I settori sono:

• occupazione
• alloggio
  
• assistenza sanitaria
  
• accesso all’istruzione  
  
• 
  

Un’indagine condotta in sei paesi dell’UE (Bulgaria, Ungheria, Lettonia, Lituania, Romania, Slovacchia) ha rilevato che solo il 42% dei bambini Rom completa la scuola primaria, rispetto a una media europea del 97,5%. Per l’istruzione secondaria, la frequen

za dei Rom è stimata ad appena il 10%.

ITALIA

I dati nazionali

Nel prendere in considerazione i dati nazionali del MIUR, va tenuto presente che molti dei 140.000 Rom (il 50%) presenti sul territorio italiano hanno cittadinanza italiana e che non sempre le famiglie Rom dichiarano la loro appartenenza alle diverse comunità per paura che i figli siano sottoposti a discriminazioni.

Anno scolastico 2012/13

11.481 alunni Rom nel sistema scolastico italiano
6.253 scuola primaria
3.215 scuola secondaria di I grado
107 scuola secondaria di II grado

Alunni Rom nelle regioni Lombardia, Liguria, Lazio e Campania per ordine di scuola in valori assoluti A.s. 2012/13 (Fonte:MIUR)

Comunità di Sant’Egidio: il Programma Diritto alla scuola, diritto al futuro: best practice a Roma, Napoli e Milano.

Citano esplicitamente il Programma denominato
“Diritto alla scuola, diritto al futuro” come una best practice:

- Rapporto a cura dell’European Union Agency for Fundamental Rights, 2009;
- Senato della Repubblica, Rapporto conclusivo dell’indagine sulla condizione di Rom, Sinti e Caminanti in Italia, maggio 2011, p.46;
- International Centre for Migration Policy Development (ICMDP), Report for the Study on Typology and Policy Responses to Child Begging in the EU, European Commission, JLS/2009/ISEC/PR/008-F2, dicembre 2012, pp. 211-216.

Programma “Diritto alla scuola, diritto al futuro”:  avviato dalla Comunità di Sant’Egidio a Roma, Napoli e Milano nell’anno scolastico 2008/2009. Attraverso un contratto sottoscritto dalla famiglia Rom e dalla Comunità di Sant’Egidio, viene erogata una borsa di studio mensile all’alunno Rom meritevole. Il contratto sottoscritto pone la famiglia di fronte al conseguimento di alcuni obblighi tra cui quello di non superare  3 assenze mensili non giustificate. Alla famiglia beneficiaria è chiesto di impiegare il contributo economico ricevuto nelle spese riguardanti l’alunno (materiale scolastico, libri, gite d’istruzione, etc.).

Obiettivi principali del Programma

• favorire la frequenza scolastica regolare degli alunni Rom
  
• prevenire il coinvolgimento dei bambini in attività di accattonaggio e in altre attività lavorative
  
• educare alla convivenza fra diversi
  
• favorire la continuità di contatti fra genitori e scuola.
  

Alunni Rom borsisti nell’anno scolastico 2013-14

Da notare che dei 7 alunni alla scuola secondaria di secondo grado, 4 sono stati inseriti nel Programma nel 2008-09 ed erano studenti di scuola primaria. I restanti 3 hanno ottenuto la borsa di studio quando frequentavano la scuola secondaria di primo grado.

La frequenza scolastica degli alunni Rom a Roma Capitale

Dati raccolti dal Comune (Roma Capitale)
(Dipartimento Servizi Educativi e Scolastici – Direzione)
      
Da alcuni anni il Comune di Roma elabora i dati relativi alla frequenza scolastica dei minori Rom utilizzando una tabella che prevede quattro fasce:
frequenza regolare (70%-100%)
frequenza media (40% - 70%)
frequenza scarsa (0,1% – 40%)
frequenza nulla (0%)

Anno Scolastico 2011-12:
Il 59% di minori rom frequenta regolarmente,
il 17% in modo discontinuo,
il 17% non ha mai frequentato.

Anno Scolastico 2012-13:
Il 55% di minori rom frequenta regolarmente,
il 19% in modo discontinuo,
il 17% non ha mai frequentato.

La frequenza scolastica degli alunni beneficiari di borsa di studio (Roma)

Obiettivo principale del Programma: favorire la frequenza (e non solo le iscrizioni) regolare degli alunni Rom, che come mostrato sopra, ha percentuali ancora troppo basse (a.s. 2012/13: 55% di minori rom frequenta regolarmente).

Il grafico che segue mostra l’aumento della frequenza scolastica degli alunni Rom delle scuole Iqbal Masih e Giovanni XXIII di Roma da gennaio 2009 a gennaio 2010.  Come si vede agli esordi del Programma la firma dei primi contratti e l’erogazione delle prime borse di studio hanno contribuito notevolmente all’aumento della frequenza scolastica degli alunni Rom.

Donatori

La Comunità di Sant’Egidio per sostenere il Programma “Diritto alla scuola, diritto al futuro” a Roma si è avvalsa di contributi da parte di donatori privati: Migrantes, Fondazione Mediolanum, Fondazione Castellini. Nell’anno 2008, all’avvio del Programma, il Ministero del Lavoro lo ha finanziato.
A Napoli il Programma è sostenuto sin dagli inizi dalla Prefettura ed è stato finanziato da Istituti bancari e donatori privati. Nell’anno in corso è finanziato da Banca Intesa San Paolo, Istituto Banco di Napoli – Fondazione, Banca di Credito Popolare. A Milano i donatori sono tutti singoli privati.