Хорошая новость для итальянцев. Если заключенные выходят из тюрьмы раньше, они совершают не больше преступлений, а меньше. Плохая новость заключается в том, что если заключенные остаются в тюрьме до окончания срока в условиях все менее и менее пригодных для жизни, то, в тот момент, когда заключенных освобождают, они совершают больше преступлений и возвращаются в тюрьму. Безнадежный порочный круг, который необходимо разорвать.
Итальянская тюрьма производит 68,45% рецидивов. Напротив, среди тех, кто воспользовался смягчением наказания процент рецидивов составляет 33,92%: т.е. половина. В конце 2008 года – 29,14% случаев (статистика Туринского Университета). Если присмотреться повнимательнее, то показатели еще очевиднее: у тех, кто получил смягчение наказания в виде альтернативных мер (таких как терапевтические общины, домашний арест и др.), рецидив имел место в 22% случаях, т.е. в 3 раза меньше, чем у обычных заключенных, которые отбывали наказание до конца. Парадоксально? Это всего лишь реальность. Необходимо меняться, независимо от риторики правосудия.
Результат - перед рассеянными глазами всех: рекордное число заключенных в тюрьме, начиная с периода после второй мировой войны до настоящего момента, до 70 тысяч человек. Во многих итальянских тюрьмах переполненность составляет более 100%, средства на питание урезаны на одну треть из-за сокращения финансирования и переполненности. Многоярусные кровати (даже в три яруса в некоторых тюрьмах), членовредительство и "ползучая" смертная казнь в результате суицидов и нехватки адекватного лечения на патологическом уровне. Чтобы не подвергнуться осуждению Страсбурга во многих исправительных учреждениях по причине переполненности оставляют открытыми двери камер, включая, таким образом, корридоры и общее пространство в площадь на каждого человека, т.к. в противном случае площадь не будет соответствовать минимальным стандартам, что может привести к санкциям.
Условия труда персонала тюрем вызывают серьезное беспокойство. В настоящих условиях нет решения этой проблемы.
Если двое из трех заключенных возвращаются в тюрьму, а высокая криминализация увеличивает число склонных к риску быть заключенными, не является сюрпризом тот факт, что только за 3 или 4 года – к чему добавился и экономический кризис - число заключенных увеличилось беспрецедентно в истории Италии, что никак не соотностися с уровнем преступности: почти по всем видам преступлений, за некоторыми исключениями, уровень преступности снижается уже два десятилетия.
Эта губительная для страны ситуация ухудшается, приводит к безопасности и очень часто оскорбляет человеческое достоинство заключенных и тех, кто связан с ними. Это неадекватная ситуация для такой страны с великой цивилизацией и юридической культурой, как Италия.
Необходимо отталкиваться от кризиса системы для того, чтобы сделать простой и смелый выбор. Амнистия для менее тяжких преступлений и досрочное освобождение для тех, кто уже почти отбыл срок. Альтернативные меры наказания для больных и пожилых людей, которым тяжело обеспечить медико-санитарные условия, гарантированные национальной медицинской системой, из-за нехватки средств и персонала. Смягчение вины и внедрение альтернативных и социально полезных мер наказания за преступления, которые не подвергают риску общество и за которые нет необходимости в тюремном заключении, а также за незначительные преступления, которые при соприкосновении с тюрьмой рискуют сделать привычными обычаи извращенного поведения.
Община Святого Эгидия готова встретиться с Министром Юстиции и представителями юридического Комитета палаты Сената для разработки пакета чрезвычайных мер для немедленного и радикального изменения.
|
