2019年是联合国《儿童权利公约》批准30周年。它首次阐明了世界上所有儿童必须得到承认和保障的权利。除美国外，所有国家都在 1989 年签署了保护儿童的 54 项条款，首次承认了儿童的社会、政治、文化和经济权利。
这就是为什么必须越来越多地促进对《公约》的了解--从这个意义上说，本次圆桌会议非常重要--并努力确保各国切实执行《公约》。公约》要求缔约国承诺保护 "其管辖范围内的每一个儿童，不作任何区别，也不分种族、肤色、性别、语言、宗教......或其他身份"（第 2 条）。此外，《公约》还呼吁各国 "采取一切适当措施，确保儿童受到有效保护，不因其父母、法定代理人或家庭成员的社会地位、活动、公开发表的意见或信仰而受到任何形式的歧视或惩罚"。
这种有效的保护在第 7 条中得到了最明确的体现。今天，我想谈的正是第 7 条所规定的权利：第一项权利，也是最基本的权利。这就是姓名权，即获得法律承认的身份的权利。第 7 条规定"儿童出生后应立即予以登记，并自此享有姓名权、取得国籍的权利，以及尽可能认识其父母并由其抚养成人的权利"。但是，在全世界每年出生的 1.25 亿儿童中，有 5100 万（超过总数的 40%）在出生时没有登记。全世界约有 70% 的人口生活在出生登记制度不完整或不充分的国家。2.3 亿五岁以下儿童没有登记（35%）。撒哈拉以南非洲有 8 500 万，南亚有 1.03 亿。
有些儿童长大了，但仍然是 "隐形 "的：他们不存在，他们不被计算在内，他们不是国家人口的一部分。这些儿童不能入学，也不能使用任何服务。如果他们失踪了，他们的父母也无法找到他们。他们没有出生证明、户籍证明，也没有任何其他可以证明他们存在的文件。作为非公民，他们注定是非法的，在他们自己的国家也是非法的。
公民身份登记不仅意味着拥有出生证明，还意味着拥有与法律身份相对应的姓名，即被本国承认为公民。这是享有教育、医疗等基本权利不可或缺的一步。如果没有这种承认，作为成年人，他们将无法正常就业、拥有驾驶执照、合法旅行、继承、结婚、选举和被选举。他们将是没有权利的人。
因此，他们面临各种虐待：贩卖、奴役、绑架、器官贩运、卖淫、早婚、强迫劳动、加入犯罪团伙或非正规军。
合法生存的权利对儿童的生活具有决定性的意义--这一权利仍然很少被提及--它尤其涉及到最贫穷的人口阶层，涉及到整个团体：在亚洲的贫民窟，在非洲大城市的棚户区，在难民营，在拉丁美洲的土著团体，甚至在欧洲......因此，世界上许多国家的圣艾智德团体都致力于恢复这一权利，因为这是行使所有其他权利的基本条件。
在我们西方国家，民事登记似乎是一个既定的事实，但在许多国家，民事登记仍是一个有待攻克的难题，对于任何一个希望实现民主的社会来说，民事登记都是决定性的。
仅仅出生是不够的，还必须成为所属国家的公民。这本书讲述了圣艾智德团体在这场战斗中遇到的许多困难和取得的成功。该书以意大利文和葡萄牙文出版，不久还将以英文、西班牙文和德文出版。
婚姻状况登记不仅仅是一个技术事实，它是一项不可替代的行动，是一个国家的基本义务之一。它的缺失会造成严重的社会失衡。事实上，如果说数百万人的正式 "不存在 "为非法行为敞开了大门，那么与此同时，当全部人口都无法行使投票权时，国家的结构本身也受到了破坏。如果不承认自己的公民，何谈民族国家？如果全部人口都不能完成学业，不能接受高等教育，不能为自己树立职业形象，而只是处于 "非人 "的边缘，注定只能扮演劳动者的角色，让人想起欧洲中世纪的 "农奴"，注定只能从事自给自足经济的无权人群，那么社会的发展又如何能得到保障？
因此，圣艾智德多年来一直在为儿童的合法生存权而努力，开展了一项以 "布拉沃"（Bravo）缩写命名的计划！(全民出生登记与遗忘）的缩写，与国家合作促进民事登记，使他们能够被看见。这一承诺源于一个深刻的信念：所有儿童都必须有姓名和身份，没有基本权利的生活是不可接受的。
布拉沃计划 "对民众免费，并得到了摩纳哥公国等对该问题敏感的机构或国家的支持，旨在通过一系列行动促进有效公民身份制度的实施。其中包括基层行动，即创建 "就近 "空间，使各机构更加贴近民众，甚至在最偏远的村庄、妇产医院甚至学校进行登记，以防止儿童继续学业。
此外，还开展了文化宣传活动，提高家庭对婚姻状况重要性的认识，以防止贩卖人口、失踪以及更普遍的剥削未成年人的风险。然而，要做到这一切，还必须了解不同的现实情况：从马拉维的农村到布基纳法索的布鲁斯，再到莫桑比克的乡村。
然后是州一级的行动，与行政部门合作制定战略和解决方案，实施积极行动，克服关键问题，改进法规和程序。
如果我们去非洲、亚洲或其他地方的难民营看看，就会发现那里的许多难民都是无证难民，这不仅是因为他们仓皇出逃，还因为他们在自己的国家已经是无证难民，他们从未完全成为自己国家的公民。据联合国儿童基金会估计，到 2022 年底，被迫流离失所的儿童人数将达到创纪录的 4330 万，其中许多儿童将终生流离失所。在过去十年中，被迫离开家园的流离失所女童和男童人数翻了一番。因此，"隐形人 "的数量也在增加。
布拉沃！"计划以对当地的了解为基础，提出了经济上可持续的解决方案，从而启动了一个由拥有权利的人组成的公民社会的形成过程。
有了耐心和创造力（如流动剧场在村庄里向人们进行宣传，或公众宣讲员提前用歌舞宣布 "证书交接会 "将在该村举行），有了与各机构对话的能力，有了简单可行的策略（如在妇产医院安置登记代理或提供在学校登记的可能性），才有可能在相对较短的时间内为数百万儿童进行登记。就这样，500 多万人在 "布拉沃！"计划的帮助下成为了国家的公民，这些国家的经济资源贫乏，但最重要的资源却很丰富：人。这是一个良性过程的开端，它以人为本，甚至以最脆弱的人为本，让人们发现属于一个国家的权利和义务，同时传达一种国家和共同利益的意识。许多男性和女性在注册之后发现，他们不再被迫通过欺骗或付费的方式来获得实际上属于他们的权利。这是反腐斗争的重要一步，也是 "自下而上 "的重要一步，从一个简单的选择开始：登记注册是充分享有其他权利的第一步。这也是公民身份意识的形成过程。
在边缘地区，成千上万的人在排队等待证书，这也证实了人们对民主参与的强烈渴望。获得国家承认的合法身份意味着感觉自己是国家社会的一部分，这对边缘化人群来说是重要的一步。人们发现自己 "秩序井然"，开始感到自己的生活与国家事务并非毫无关系。人们明白了共同规则的价值。二等生活的阴影逐渐消散。
归根结底，这是为那些经常因游击战或起义（其中大部分是青年起义）、暴力或恐怖主义行为而动荡的国家的民主和稳定服务。我想到了布基纳法索或莫桑比克，在那里，年轻的圣战者游击队控制着整个地区。这些年轻人对前途渺茫感到沮丧，被置于社会边缘，有可能成为各种犯罪的有用劳动力。让他们成为公民--我们每天都发现越来越多这样的情况--归根结底是对整个国家的和平与稳定的支持。
这一切都可以从一个简单的行动开始--就像民事登记一样简单--这是对建立一个新的非洲公民社会的重要贡献。
南非反种族隔离斗争的伟大胜利者纳尔逊-曼德拉喜欢说："无论你的行动多么微小，你每天都可以开始改变我们的世界。一个小小的举动就能改变世界"。
我相信，这一微小而伟大的举动--在民事登记册上登记一名儿童--能够真正改变我们的世界，使之变得更加美好，为千百万人的参与和民主的未来做出贡献。
阿德里亚娜-古洛塔（Adriana Gulotta)
